中国迫切需要加强社会养老服务体系的建设

北京4月9日电(中国经济时报)由国务院发展研究中心社会发展研究部和英国驻华使馆共同主办的“加强中国老年服务人员队伍建设”研究成果及研讨会在此举行. 深圳养老院收养对象主要是五保老人。南阳养老院一些社区服务的机构，是为老人提供住宿和日常起居照顾的地方，工作人员分为社工、护士、医生、义工及助理员等，提供的是老人服务。南阳老年痴呆护理配备专业的病人营养师根据老人的疾病需要随时个性化调整饮食结构。南阳老年人护理先进的诊疗设备和专业的医疗护理人员，家属更无须担忧老人的健康。 有条件的养老院还接受自负盈亏的老年人，他们享受退休养老金，并坚持自愿入院和自由出院的原则。 养老院经常组织一些老年人参加适合自己特点的生产性劳动和娱乐性体育活动。 深圳养老之家的服务内容包括：老年人自助护理、每日两次血压、体温测量记录、提醒老年人按时服药、提供老年人健康扑克牌等自助活动。 为老人洗衣服，每月带他们洗澡和理发。 深圳养老院为老年人提供服务的非营利组织，又称养老院。 西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构与企业合作经营，可以满足各种需要的老年人。

该项目于2012年6月在英国繁荣基金(uk prosperity fund)的支持下启动，由英国国务院发展研究中心(development research centre)社会发展研究副主任冈森牵头。在过去的一年里，研究小组对重庆、杭州和北京的社会养老服务体系建设进行了调研。

课题组发现，我国社会养老服务体系建设正处于起步阶段，在制度建设、硬件配置、人才培养等方面存在诸多历史欠账。在老龄化形势日益严峻的背景下，供需矛盾将进一步加剧。近年来，我国社会养老服务体系发展迅速，但过于集中于机构养老。发达国家的养老金大部分来自家庭和社区。此外，近80%的机构床位使用者是健康老人，这些老人留在养老机构仅仅是因为他们无法享受适当的服务，在家中没有娱乐活动。因此，课题组建议，应该减缓养老机构的扩张速度，制定养老服务的评价标准，让养老机构为那些最需要帮助的老人服务。

　　此外，课题组提出，我国农村养老金融服务管理人员进行队伍文化建设问题严重滞后。对此我们建议中国政府应出资补贴社会责任保险，并提高自己养老机构工作研究人员的工资收入水平;加强养老护理员职业化的培训，尤其是在居家养老和社区居民养老模式方面;建立一个专业养老护理员的职业资历评价体系标准，搭建好职位提升的规则，并确保其工资与职业能力等级相挂钩;通过分析公众宣传方式以及授予荣誉等办法就是提高养老护理员的社会经济地位;建立主要包括医护人员、社会科学工作者、康复医疗师等在内的养老信息服务职业群;逐步对海外开放养老服务公司市场，以开放促发展;发展并标准非正式照料服务;鼓励技术不断创新，以减轻对劳动力的依赖;拓展为养老护理服务筹资的渠道。